РАЗДЕЛ III.
ОЦЕНКА КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ

Глава I.
Оценка в сфере образования

Ст. 65. - Оценка в сфере образования

(1) Оценочная система является составной частью системы образования.

(2) Предметом оценки является:

a) система образования;

b) учебные заведения;

c) образовательные куррикулумы/программы начального и непрерывного обучения;

d) педагогические кадры и руководящий состав;

e) учебный и управленческий процессы;

f) школьные/академические результаты;

g) научные исследования.

(3) Функциями оценки являются:

a) информирование ответственных работников, наделенных правом принятия решений, педагогического персонала и общественности о качестве образования;

b) диагностика и прогнозирование развития образования;

c) осуществление обратной связи посредством изменения политик в области образования.


Ст. 66. - Оценка школьных результатов

(1) Государственные образовательные стандарты определяют право на признание и эквивалентность документов об образовании, и составляет основу объективной оценки уровня общей и профессиональной подготовки выпускников, вне зависимости от вида и формы обучения.

(2) Оценка для сертификации конечных результатов обучения, по определенным ступеням образования, осуществляется Агентством по обеспечению качества при Министерстве просвещения и молодежи.

(3) Министерство просвещения и молодежи организует первичную оценку с функциями диагностики и прогноза в сфере образования.

(4) Оценка на протяжении учебного процесса осуществляется посредством текущей оценки и суммарной оценки.

(5) Школьные результаты оцениваются преподавателем, администрацией учебного заведения, районными (муниципальными) управлениями образования, молодежи и спорта, Министерством просвещения и молодежи.

(6) Оценка знаний и навыков учащихся/студентов осуществляется периодически, в течение всего учебного года, во время уроков путем устных и письменных тестов, практических и лабораторных работ, и завершается полугодовыми, годовыми письменными работами и выпускными экзаменами.

(7) Внешняя оценка результатов обучения в конце каждого уровня обучения является обязательной и осуществляется в соответствии с Образовательными стандартами и Национальным куррикулумом.

(8) Гимназическое образование завершается сдачей экзамена, построенного на основе методологии, разработанной Министерством просвещения и молодежи и объявленной до начала учебного года.

(9) Лицейское образование завершается сдачей экзамена об окончании лицея, который проводится на основе критериев, определенных методологией, разработанной Министерством просвещения и молодежи, подлежащей объявлению до начала учебного года.

(10) При успешной сдаче экзамена по окончании лицея выпускники получают диплом бакалавра, предоставляющий право на зачисление в высшие учебные заведения по всем профильным или смежным специальностям.

(11) Учащиеся, относящиеся к национальным меньшинствам, сдают в обязательном порядке экзамен по государственному языку.

(12) Профессионально-техническое образование:

- в профессионально-технических училищах образование завершается сдачей квалификационного экзамена;

- в колледжах учеба завершается сдачей выпускных экзаменов и/или дипломной работы (проекта);

(13) В сфере высшего образования окончательная оценка осуществляется путем сдачи экзамена на степень лиценциата - на I цикле и защиты диплома мастера - на II цикле.


Ст. 67. - Концепция качества образования

(1) Обеспечение качества образования является основополагающим приоритетом учебных заведений.

(2) Учебные заведения несут ответственность за обеспечение качества проводимой деятельности.

(3) Качество предусматривает контекст, содержание, процесс и условия реализации обучения.

(4) Качество образования является фундаментальным критерием для финансирования профессионально-технических и высших учебных заведений за счет государственных средств.

(5) Политики и стратегии обеспечения качества подлежат гармонизации с действиями, проводимыми в этой сфере на европейском и мировом уровнях.


Ст. 68. - Система менеджмента качества в сфере высшего образования

(1) В высших учебных заведениях создаются системы менеджмента качества, координируемые созданными для этих целей институциональными структурами.

(2) Институциональная система менеджмента качества включает в себя следующие подсистемы:

a) ориентации, позволяющая студентам, мастерантам, докторантам выбрать направление для будущей деятельности в соответствии с их способностями;

b) оценки образовательных услуг, оказываемых студентам, мастерантам, докторантам;

c) оценки куррикулума по предметам/модулям;

d) непрерывной оценки процесса обучения и результатов учебы;

e) оценки научных исследований в высшем учебном заведении;

f) оценки образовательного, административного и финансового менеджмента;

g) оценки услуг по социальной поддержке, оказываемых студентам, мастерантам, докторантам;

h) взаимодействия с выпускниками и работодателями.

(3) Государственный контроль над системой высшего образования осуществляется в виде процедур по выдаче разрешений и аккредитации, в соответствии с настоящим законом.


Ст. 69. - Система оценки знаний

(1) Оценка знаний и навыков учащихся и студентов осуществляется следующим образом:

a) в начальном образовании - используя определения "неудовлетворительно", "удовлетворительно", "хорошо" и "отлично";

b) в гимназическом, лицейском и высшем образовании - оценками от 1 до 10 и с использованием определений "незачет" или "зачет". Минимальной переходной оценкой является "5 баллов".

(2) Оценки 4, 3, 2, 1 и "незачет" не являются переходными.

(3) Положение о применении оценочной системы утверждается Министерством просвещения и молодежи.

Глава II.
Аккредитация в сфере образования

Ст. 70. - Институциональная оценка и аккредитация

(1) Все государственные и частные учебные заведения обязаны пройти институциональную оценку и аккредитацию.

(2) Аккредитация учебных заведений и реализуемых ими образовательных программ является одной из процедур обеспечения качества обучения.

(3) Оценка и аккредитация учебных заведений всех уровней и любой организационно-правовой формы и собственности осуществляется Агентством по обеспечению качества (далее по тексту - Агентство).

(4) Аккредитация учебных заведений общего среднего образования всех уровней осуществляется Агентством по обеспечению качества на основе отчетов оценки представленных районными (муниципальными) дирекциями образования, молодежи и спорта.

(5) Процесс институциональной аккредитации предусматривает следующие этапы:

a) самооценку;

b) внешнюю оценку;

c) принятие решения об аккредитации или неаккредитации.

(6) Процесс институциональной аккредитации осуществляется по требованию учебного заведения или согласно решению Агентства.

(7) Решение Агентства носит окончательный характер после его подписания, подтверждения Правительством и опубликования в Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

(8) Повторная оценка и аккредитация учебных заведений осуществляется с интервалом не более 5 лет.

(9) Институциональная аккредитация нового учебного заведения осуществляется в течение 5 лет со дня его регистрации в соответствии с действующим законодательством.

(10) График аккредитации и периодичность оценки учебных заведений утверждается Агентством ежегодно.

(11) Учебные заведения, не прошедшие, в установленном настоящим Кодексом сроки по оценки и аккредитации, теряют право на получение бюджетных средств.


Ст.71 - Требования к высшим учебным заведениям при их оценке и аккредитации

(1) Учебное заведение вправе подать заявление о своей институциональной оценке и аккредитации при наличии у него:

a) Устава;

b) свидетельства о регистрации учебного заведения;

c) лицензии о праве на осуществление деятельности (для частных учебных заведений).

(2) Для получения аккредитации высшее учебное заведение обязано обеспечить сдачу выпускных экзаменов (для получения степени лиценциата и мастера) как минимум 50 процентами от общего количества студентов, зачисленных в соответствующее время на первый год.

(3) Частное учебное заведение для получения аккредитации обязано представить доказательство того, что на протяжении периода временной деятельности ею было направлено не менее 25 процентов полученных доходов на развитие собственной материальной базы.

(4) Требования к учебным заведениям при их оценке и аккредитации:

a) управленческий персонал учебного заведения проходящего аккредитацию (ректор, проректор, декан, продекан, научный секретарь, заведующий кафедрой, директор, заместитель директора) должен состоять из педагогов, для которых работа в данном учебном заведении является основным местом работы, которые имеют звание университетского профессора или конференциара (в высших учебных заведениях) либо педагогической и/или менеджерской степенью (в учебных заведениях общего среднего образования);

b) не менее 60 процентов штатных педагогических кадров от установленной нормы для соответствующего учебного заведения, из которых (для высших учебных заведений) должно быть не менее 30 процентов специалистов с научными, педагогическими и почетными званиями и степенями;

c) учебные планы и программы аккредитуемых учебных заведений должны соответствовать требованиям Министерства просвещения и молодежи и положениям международных профильных организаций, к которым присоединилась Республика Молдова;

d) аккредитуемые учебные заведения обязаны представить доказательства о располагаемой ими материально-технической базой, соответствующей государственным образовательным стандартам: собственными либо переданными им в управление помещениями, лабораториями, мастерскими, аудиториями оснащенными соответствующим оборудованием; библиотекой с читальным залом и книжным фондом, соответствующим содержанию обучения.


Ст. 72 - Показатели самооценки учебных заведений

(1) Процессу аккредитации учебного заведения предшествует представление Отчета о самооценке.

(2) Самооценка осуществляется на основе набора показателей в соответствии с Положением, разработанным и утвержденным Агентством по обеспечению качества и аккредитации.

(3) Показатели самооценки применяются к:

a) педагогическим кадрам;

b) содержанию учебного процесса;

c) студентам и учащимся;

d) материально-технической базе;

e) финансово-экономической деятельности.

(4) Вся информация и все данные по самооценке подтверждаются соответствующими документами, которые представляются по требованию специализированных комиссий по оценке и аккредитации.


Ст.73 - Процедуры институциональной оценки и аккредитации

(1) Процедура аккредитации включает в себя два этапа:

a) принятие органом публичной власти решения о создании государственного учебного заведения или выдаче лицензии на создание и временную деятельность частного учебного заведения;

b) оценка и аккредитация государственного или частного учебного заведения с предоставлением всех прав, предусмотренных настоящим Кодексом.

(2) Аккредитация нового учебного заведения осуществляется после выдачи лицензии:

- для детских садов и начальных школ: не позднее чем через четыре года;

- для доуниверситетских, профессионально-технических и высших учебных заведений: после первых выпускных экзаменов на соответствующей ступени обучения.

(3) Ежегодно, до 1 августа, Агентство разрабатывает и утверждает план по оценке и аккредитации учебных заведений на следующий календарный год.

(4) Включенные в план по оценке и аккредитации учебные заведения обязаны представить Агентству отчет о самооценке, а за месяц до начала оценки - документ, подтверждающий оплату стоимости услуг по оценке и аккредитации.

(5) Аккредитация учебного заведения осуществляется согласно следующему порядку:

a) подлежащее аккредитации учебное заведение представляет соответствующей специализированной комиссии отчет о самооценке, нормативные показатели, утвержденные Агентством;

b) учитывая отчет о самооценке учебного заведения, а также результаты осуществленной на месте проверки, специализированная комиссия готовит предложения в отношении аккредитации учебного заведения в целом и/или его подразделений с последующим направлением данных предложений Агентству;

(6) Агентство, на основании предложений специализированной комиссии, разрабатывает решение об аккредитации или неаккредитации учебного заведения с последующим направлением данных предложений Коллегии Министерства Просвещения и Молодежи.

(7) После аккредитации учебное заведение обязано проходить оценку один раз в пять лет. Если, в результате постоянного мониторинга, Агентством установлено, что обладающее свидетельством об аккредитации учебное заведение соответствует всем требованиям и/или критериям, на основе которых оно было аккредитовано, аккредитация продлевается еще на пять лет.

(8) Если во время мониторинга Агентством было установлено, что обладающее свидетельством об аккредитации учебное заведение не соответствует всем требованиям и/или критериям, на основе которых оно было аккредитовано, осуществляется досрочная аккредитация до наступления установленного настоящим законом срока.

(9) Филиалы отечественных и зарубежных учебных заведений, действующих на территории Республики Молдова, обязаны проходить процедуры оценки и аккредитации, предусмотренные настоящим Кодексом.

(10) Для государственных учебных заведений, включенных в план по оценке и аккредитации, вышестоящие органы предусматривают в смете средства для оплаты стоимости указанных услуг из государственного бюджета, из бюджетов административно-территориальных единиц и/или, соответственно, за счет специальных средств.

(11) Частные учебные заведения оплачивают стоимость услуг по оценке и аккредитации за счет собственных средств.

(12) Финансовые средства, полученные от оплаты услуг по оценке и аккредитации учебных заведений, перечисляются на специальный счет Агентства и используются в соответствии с инструкциями о специальных средствах организаций, финансируемых за счет бюджета.

(13) Размер оплаты за услуги по оценке и аккредитации учебных заведений, а также порядок оплаты труда членов специализированных комиссий определяются Правительством по предложению Агентства, при согласовании с Министерством финансов и Министерством экономики и торговли.

(14) Прошедшим аккредитацию учебным заведениям выдается свидетельство установленного образца.


Ст.74 - Неаккредитация учебного заведения

(1) Неаккредитация учебного заведения влечет за собой прекращение деятельности или ликвидацию учебного заведения в соответствии с действующим законодательством.

(2) Учащиеся и студенты учебного заведения, которое прошло оценку, но не получило аккредитацию и прекратило свою деятельность, вправе продолжить свое обучение по специальности в любом другом учебном заведении, аккредитованным в соответствии с положениями, установленными Министерством просвещения и молодежи.

(3) При несогласии с решением о неаккредитации руководство неаккредитованного учебного заведения вправе обратиться к компетентным органам.

(4) Решение о неаккредитации учебного заведения или отдельных его подразделений вступает в силу в конце учебного года, на протяжении которого данное решение было принято.

РАЗДЕЛ IV.
РЕСУРСЫ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ

Глава I.
Человеческие ресурсы системы образования

Ст. 75. - Кадры в сфере образования

Персонал сферы образования состоит из:

a) педагогического персонала;

b) научно-педагогического персонала;

c) научного персонала;

d) административного персонала;

e) иных категорий персонала.


Ст. 76. - Кадры в сфере общего среднего образования

(1) Персонал сферы общего среднего образования состоит из преподавательского персонала, административного персонала и иных категорий персонала.

(2) Административный персонал в сфере общего среднего образования состоит из директора, заместителя директора по воспитательным вопросам, заместителя директора по вопросам обучения, заместителя директора по хозяйственным вопросам.

(3) Преподавательскими должностями в сфере общего среднего образования являются:

a) в сфере раннего воспитания и дошкольного образования: методист, воспитатель, музыкальный руководитель, логопед, дефектолог, психолог;

b) в сфере начального образования: учитель, преподаватель, воспитатель, логопед, психолог, руководитель кружка;

c) в сфере гимназического и лицейского образования: преподаватель, психолог, социальный педагог, воспитатель, руководитель кружка;

d) в сфере образования для детей с особыми образовательными потребностями и в медико-психологo-педагогических консультациях: воспитатель, учитель, преподаватель, психолог, логопед, мастер-инструктор, инструктор, мастер, преподаватель-дефектолог, дефектолог, методист, руководитель кружка.

(4) В смежных структурах общего среднего образования преподавательскими должностями являются:

a) в детских домах: воспитатель, логопед, психолог, дефектолог, музыкальный руководитель;

b) в межшкольных логопедических группах и пунктах: воспитатель, психопедагог, логопед;

c) в межшкольных заведениях: методист, психолог, преподаватель (руководитель кружка), дирижер, хормейстер, балетмейстер, организатор культурных мероприятий, режиссер, аккомпаниатор, художественный руководитель;

d) в художественных и спортивных заведениях: воспитатель, социальный педагог, методист, учитель, преподаватель, помощник репетитора, художественный руководитель, балетмейстер, концертмейстер, хормейстер, дирижер, аккомпаниатор, режиссер, тренер-инструктор, мастер-инструктор, тренер, учитель;

e) для сферы частного образования предусмотрены те же преподавательские должности, что и для государственного;

f) технический обслуживающий персонал.

(5) Иными категориями персонала в сфере общего среднего образования являются следующие:

(a) библиотекарь;

(b) лаборант;

(c) инженер-программист;

(d) медицинский работник;

(e) мастер-настройщик музыкальных инструментов.


Ст. 77. - Кадры в сфере профессионально-технического образования

(1) Персонал сферы профессионально-технического образования состоит из административного персонала, педагогических кадров, административно-вспомогательного и технического обслуживающего персонала.

(2) Административный персонал состоит из: директоров, заместителей директоров, руководителей отделений, главного бухгалтера.

(3) Педагогические кадры: преподаватели по общеобразовательным предметам, преподаватели по специализированным предметам; мастера-преподаватели, мастера-инструкторы, концертмейстеры, методисты, психологи и социальные педагоги (в общежитиях для учащихся).

(4) Педагогический персонал сферы профессионально-технического образования принимается на работу в соответствии с положениями Трудового кодекса и других действующих законодательных и нормативных актов.

(5) Технический обслуживающий персонал определяется в соответствии с должностным штатным расписанием, ежегодно утверждаемым Министерством просвещения и молодежи или профильными министерствами.


Ст. 78. - Кадры в сфере высшего образования

В высших учебных заведениях работает:

(1) научно-педагогический персонал:

a) университетский ассистент;

b) университетский преподаватель;

c) старший университетский преподаватель;

d) университетский конференциар (доцент);

e) университетский профессор;

f) университетский профессор-консультант.

(2) Научный персонал:

a) научный сотрудник стажер;

b) научный сотрудник;

c) старший научный сотрудник;

d) научный сотрудник-координатор;

e) главный научный сотрудник;

f) научный консультант;

g) приглашенный научный сотрудник.

(3) Педагогический персонал:

социальный педагог.

(4) Административный персонал.

(5) Иные категории персонала:

a) библиотекарь;

b) лаборант;

c) техник;

d) инженер-программист;

e) врач и/или медицинский работник;

f) иные должности.


Ст. 79. - Конкурс на занятие педагогических должностей

(1) Педагогические должности в сфере профессионально-технического и высшего образования занимаются на конкурсной основе.

(2) Организация и проведение конкурса осуществляются в соответствии с утвержденным Правительством положением.


Ст. 80. - Подготовка педагогического персонала

(1) Подготовка педагогического персонала носит приоритетный характер и составляет основу развития образования.

(2) Начальная подготовка педагогического персонала осуществляется в профессионально-технических (колледжах) и высших учебных заведениях.

(3) Совершенствование, непрерывное обучение и переквалификация педагогических кадров в сфере общего среднего образования осуществляются бесплатно, в соответствии с утвержденными Министерством просвещения и молодежи правилами.

(4) Непрерывная подготовка педагогического, научно-педагогического и научного персонала системы образования носит обязательный характер, осуществляется высшими учебными заведениями, центрами по непрерывному обучению, иными заведениями, наделенными полномочиями на основе утвержденных Министерством просвещения и молодежи программ, и осуществляется посредством:

a) курсов и программ по профессиональному совершенствованию или переквалификации;

b) стажировок в отечественных или зарубежных учебных и научных заведениях;

c) семинаров, конференций, круглых столов, мастерских;

d) курсов по дистанционному обучению;

e) иных форм, предусмотренных законодательством.

(5) Курсы по непрерывному обучению проводятся в течение 5 лет с накоплением установленного Министерством просвещения и молодежи количества кредитов.

(6) Кредиты накапливаются на основе аккредитованных Министерством просвещения и молодежи программ.

(7) Непрерывное обучение научно-педагогического и научного персонала для сферы высшего образования может осуществляться также в иностранных высших учебных или исследовательских заведениях или в университетских консорциумах, на основе двусторонних соглашений либо на основе соответствующих проектов.

(8) Непрерывное обучение педагогического персонала для сферы профессионально-технического образования, а также научно-педагогического и научного персонала для сферы высшего образования без специальной психо-педагогической подготовки осуществляется на кафедрах педагогических наук высших учебных заведений и учреждений в сфере науки инноваций.


Ст. 81. - Продвижение в педагогической и менеджерской карьере

(1) Преподавательский и менеджерский карьерный рост осуществляется путем аттестации, в соответствии с положением, разработанным и утвержденным Министерством просвещения и молодежи.

(2) Педагогические и руководящие кадры вправе требовать по собственной инициативе присвоения педагогических или менеджерских степеней.

(3) Для II педагогической степени прибавка к заработной плате составляет 30% от должностного оклада, для I степени - 40%, для высшей степени - 50%.

(4) Для руководящего персонала общеобразовательных и профессионально/технических учебных заведений, обладающего менеджерскими степенями, оклад за эту функцию повышается следующим образом:

на 5% - для II менеджерской степени;

на 10% - для I менеджерской степени;

на 20% - для высшей менеджерской степени.


Ст. 82. - Научные степени и научно-педагогические звания

(1) Профессиональная квалификация научно-педагогических и научных кадров подтверждается научными степенями, а также научными и научно-педагогическими званиями.

(2) Научные степени, а также научные и научно-педагогические звания присваиваются научно-педагогическому персоналу из сферы высшего образования в соответствии с Кодексом о науке и инновациях Республики Молдова.

(3) Обладателям научных степеней и званий выдаются соответствующие документы, являющиеся свидетельствами обладания соответствующей научной степени или соответствующего научного звания.

(4) Научные степени и научно-педагогические звания, полученные за рубежом, признаются и нострифицируются Национальным советом по аккредитации и аттестации, на основе Кодекса о науке и инновациях Республики Молдова и утвержденного Правительством положения. Обладателю степени/звания выдается свидетельство о признании и нострификации.

Глава II.
Права и обязанности педагогического, научно-педагогического, научного персонала, учащихся, студентов, родителей и опекунов (попечителей)

Ст. 83. - Права педагогического персонала

(1) Педагогический персонал имеет право:

a) выбирать и использовать педагогические технологии, которые он считает соответствующими реализации государственных образовательных стандартов;

b) использовать программы-куррикулумы и учебники, утвержденные Министерством просвещения и молодежи;

c) участвовать в избрании своих представителей в административных и консультативных органах учебного заведения;

d) на включение в собственный трудовой педагогический стаж педагогической деятельности в сфере общего среднего образования в случае перехода в сферу высшего образования и наоборот;

e) пользоваться преимуществами при получении жилой площади, а также иными льготами, гарантированными государством в соответствии с действующим законодательством;

f) на получение творческого отпуска длительностью до трех месяцев с сохранением средней месячной заработной платы, для разработки учебников и иных педагогических и научных учебников, после утверждения Министерством просвещения и молодежи;

g) объединяться в организации для защиты профессиональных интересов и прав, без ущерба прямым должностным обязанностям;

(2) Выпускники высших учебных заведений и профессионально-технических заведений (колледжей), трудоустраивающиеся в соответствии с распределением в учебные заведения сельской местности, в первые три года деятельности получают:

a) бесплатное жилье, предоставляемое органами местной публичной власти на период деятельности в соответствующем населенном пункте. В случае неспособности органов местной публичной власти предоставить молодому специалисту соответствующее жилье, ему обеспечивается покрытие расходов за найм жилья;

b) единое пособие в размере:

30 тысяч леев для молодых специалистов выпускников высших учебных заведений, которые выплачиваются в следующем порядке:

- 7 тысяч леев, в течение месяца со дня вступления в должность;

- 10 тысяч леев, по истечении одного года работы в должности;

- 13 тысяч леев, по истечении 3 лет работы в должности;

24 тысяч леев для молодых специалистов выпускников профессионально-технических заведений (колледжей), которые выплачиваются в следующем порядке:

- 6 тысяч леев, в течение месяца со дня вступления в должность;

- 8 тысяч леев, по истечении одного года работы в должности;

- 10 тысяч леев, по истечении 3 лет работы в должности;

c) ежемесячная компенсация стоимости 30 kW электроэнергии;

d) обеспечение одним кубическим метром дров и одной тонны угля, а при газовом отоплении - компенсацию стоимости одного кубического метра дров и одной тонны угля.


Ст. 84. - Обязанности педагогического персонала

Педагогический персонал обязан:

a) соблюдать профессиональную деонтологию;

b) обеспечивать качество учебного процесса и его надлежащее проведение;

c) выполнять обязательства, предусмотренные индивидуальным трудовым соглашением, Уставом заведения, внутренними положениями и настоящим Кодексом;

d) обеспечивать реализацию государственных образовательных стандартов и Национального куррикулума;

e) создавать оптимальные условия для развития индивидуального потенциала учащегося и студента;

f) формировать у учащихся и студентов активную гражданскую позицию и конкурентоспособные профессиональные качества;

g) обеспечивать безопасность жизни и охрану здоровья лиц, охваченных процессом обучения;

h) осуществлять процесс обучения в духе национальных и общечеловеческих ценностей, а также бережного отношения к окружающей среде;

i) постоянно повышать свою профессиональную квалификацию;

j) во время учебного процесса не проводить шовинистической, националистической, политической, религиозной, милитаристской пропаганды;

k) не привлекать учащихся/студентов в уличные политические манифестации (митинги, шествия, пикетирования и т.д.).

l) действовать в рамках школьного округа, в соответствии с установленными Министерством просвещения и молодежи правилами.


Ст. 85. - Права научно-педагогического и научного персонала в сфере высшего образования

(1) Доступ научно-педагогического и научного персонала из сферы высшего образования к научно-педагогическим и научным должностям определяется академической квалификацией, знаниями и профессиональным опытом в соответствующей области.

(2) Выпускники высших учебных заведений имеют право на трудоустройство в сфере общего среднего образования в качестве педагогических кадров при условии выполнения на I цикле модуля теоретического и практического психо-педагогического обучения в объеме 60 кредитов (за исключением области "Обучение и подготовка преподавателей").

(3) Научно-педагогический и научный персонал сферы высшего образования пользуется всеми правами, предусмотренные национальным законодательством, а также гражданскими, социальными и культурными правами, признанными на международном уровне.

(4) Научно-педагогический и научный персонал имеет право на проведение внешкольной деятельности, главным образом, если данная деятельность направлена на решение проблем сообщества.


Ст. 86. - Обязанности научно-педагогического и научного персонала в сфере высшего образования

Научно-педагогический и научный персонал сферы высшего образования обязан:

a) обеспечивать качество процесса преподавания-изучения-исследования-оценки;

b) выполнять обязанности, предусмотренные индивидуальным трудовым соглашением, соблюдать Университетскую хартию, Устав вуза, внутренние положения и настоящий закон;

c) проявлять объективность, справедливость и непредвзятость в профессиональной оценке коллег и при оценке студентов, мастерантов, докторантов;

d) соблюдать и пропагандировать национальные и общечеловеческие культурные и духовные ценности;

e) продвигать общеевропейские принципы в высшем образовании;

f) формировать у студентов, мастерантов, докторантов активную гражданскую позицию и конкурентоспособные профессиональные качества;

g) постоянно повышать свою профессиональную квалификацию;

h) не привлекать студентов, мастерантов, докторантов в уличные политические манифестации (митинги, шествия, пикетирования и т.д.).


Ст. 87. - Права учащихся и студентов

(1) В учебных заведениях:

a) соблюдаются Всемирная декларация прав человека и Конвенция ООН о правах ребенка;

b) запрещаются телесные наказания и применение под любым видом приемов физического или психического насилия.

(2) Учащиеся и студенты обладают следующими правами:

a) Обеспечение стипендией, общежитием, учебниками, медицинской помощью, питанием, транспортными услугами, в предусмотренных законодательством пределах;

b) выбор типа учебного заведения;

c) свободное выражение мнений, взглядов, идей;

d) доступ к информации и свобода выражения;

e) участие в управлении учебными заведениями, в процессах оценки и обеспечения качества образования, в соответствие с условиями, предусмотренными настоящим законом и соответствующими положениями;

f) участие в международных образовательных мероприятиях, а также в тех или иных международных проектах/программах по академической мобильности;

g) отстаивание законных прав, объединение, в соответствии с действующим законодательством, в ассоциации или организации, ставящие перед собой цели по защите своих интересов;

h) обеспечение гарантий и компенсаций, предусмотренных законодательством для работников, сочетающих трудовую деятельность с учебой, в случае если они при этом трудоустроены.

(3) В высших учебных заведениях создаются студенческие органы самоуправления, действующие в соответствии с Университетской хартией, и представляют всех студентов вуза.

(4) Студенты, мастеранты, докторанты, зачисленные на контрактной основе, имеют право на освобождение от оплаты за учебу в соответствии с соответствующим положением, утвержденным Правительством.

(5) В случае утраты способности продолжать обучение по состоянию здоровья, учащиеся, студенты, мастеранты, докторанты имеют право на получение академических отпусков в соответствии с действующим законодательством.

(6) Учащиеся и студенты пользуются и иными правами, обозначенными в Уставе учебного заведения.


Ст. 88. - Обязанности учащихся и студентов

(1) Учащиеся и студенты обязаны:

a) выполнять в установленные сроки куррикулумы для соответствующих ступеней и уровней обучения;

b) соблюдать внутренние регулирующие документы учебных заведений;

c) вести себя цивилизованно, соблюдать нормы коллективного общежития, пользоваться и соблюдать в сохранности имущество высшего учебного заведения;

(2) Для выпускников учебных заведений владение государственным языком является обязательным для их социально-профессиональной интеграции.

(3) Учащимся и студентам могут быть вменены и другие обязанности, обозначенные в Уставе учебного заведения.

(4) Нарушение учащимися, студентами, мастерантами, докторантами положений внутренних регулирующих документов ведет к их наказанию, вплоть до отчисления.


Ст. 89. - Права и обязанности родителей и опекунов (попечителей)

(1) Родители или опекуны (попечители) имеют право на:

a) выбор учебного заведения и языка обучения для детей;

b) участие в разработке программы деятельности учебного заведения;

c) избрание в состав административных и консультативных органов учебного заведения;

d) требовать соблюдения прав и свобод ребенка в школе;

e) знакомиться с порядком проведения и содержанием учебного процесса, а также результатами оценки знаний своих детей;

f) в исключительных случаях обучать ребенка в семье, обеспечив ему при этом возможность получать образование, соответствующее определенному уровню обучения;

g) создавать общественные родительские ассоциации с целью совместной с учебными заведениями реализации задач учебного процесса.

(2) Родители или опекуны (попечители) обязаны:

a) обеспечивать обязательное посещение учебного заведения детьми школьного возраста;

b) обеспечивать воспитание ребенка и создание для него в семье соответствующих условий для учебы.

(3) Родители или опекуны (попечители), не обеспечивающие воспитание и обучение ребенка, подпадают под ответственность в соответствии с действующим законодательством.


Ст. 90. - Общественная родительская ассоциация

(1) Общественная родительская ассоциация, созданная при общеобразовательном учебном заведении, является организацией, не ставящей перед собой целью получение прибыли, учреждается согласно свободному волеизъявлению входящих в нее лиц, и стремится к совместной реализации задач учебного процесса, действуя при этом на основе типового Положения, утвержденного Министерством просвещения и молодежи.

(2) Общественная родительская ассоциация:

a) становится юридическим лицом и проводит свою деятельность со дня регистрации ассоциации в Министерстве юстиции;

b) пользуется всеми правами и обязанностями, предусмотренными законом для юридических лиц;

c) располагает печатью и собственным банковским счетом;

d) пользуется налоговыми льготами в соответствии с действующим законодательством;

e) обеспечивает сотрудничество между родителями и учебным заведением;

f) представляет собой поддержку и надзор гражданского общества за деятельностью учебного заведения;

g) проводит свою деятельность самостоятельно при учебном заведении, содействуя содержанию, развитию и модернизации учебно-материальной базы, материальному стимулированию достижений учащихся и сотрудников учебного заведения.


Ст. 91. - Социальная защита детей, учащихся и студентов

(1) Социальная защита детей, учащихся и студентов обеспечивается в соответствии с действующим законодательством.

(2) Для поддержания молодежи из малообеспеченных семей создается Фонд гарантирования кредитования обучения. Фонд создается на основе Положения, утвержденного правительственным Постановлением, и управляется Агентством по кредитованию обучения.


Ст. 92. - Охрана здоровья в учебных заведениях

Медико-санитарные учреждения обеспечивают весь комплекс мер, предусмотренных действующим законодательством в области охраны здоровья дошкольников, учащихся, студентов, мастерантов и докторантов, а также педагогического персонала системы образования.



Ст. 93. - Стипендии в профессионально-техническом и высшем образовании

(1) Учащиеся и студенты, обучающиеся на очном отделении в государственных профессионально-технических и высших учебных заведениях, имеют право на получение учебных стипендий, именных стипендий(за отличную учебу) и социальных стипендий, выплачиваемых за счет государственного бюджета в установленных Правительством размерах.

(2) Учащиеся и студенты, обучающиеся на очном отделении государственных профессионально-технических (колледж) и высших учебных заведений имеют право на получение стипендий на основе контракта, заключенного с частными юридическими лицами, а также льготные кредиты для обучения, предоставляемые банками в соответствии с законом.

(3) Общие критерии предоставления стипендий определяются Министерством просвещения и молодежи (специализированной структурой центральной публичной власти) и утверждаются Правительством.


Ст. 94. - Поддержка одаренных учащихся и студентов

(1) Государство создает для учащихся и студентов благоприятные условия для развитие и всесторонней реализации их специального интеллектуального потенциала.

(2) Поддержка одаренных учащихся и студентов, осуществляется на основе нормативных программ и документов, утвержденных Правительством.

Глава III.
Нормирование педагогической деятельности

Ст. 95. - Нормирование педагогической деятельности в общем среднем образовании

(1) Деятельность педагогического и административного персонала сферы общего среднего образования включает в себя:

a) педагогическую деятельность по преподаванию-изучению-оценке, а также практическому обучению в соответствии с образовательными рамочными планами;

b) деятельность по воспитанию, а также деятельность, дополняющая учебный процесс;

c) деятельность по консультированию учащихся и родителей по психо-педагогическим вопросам.

(2) Учебная нагрузка педагогического персонала сферы общего среднего образования по преподаванию-изучению-оценке и практическому обучению представляет количество уроков, соответствующее предусмотренной деятельности и определяется следующим образом:

a) формальное образование:

- 24 часов в неделю для должности воспитателя в дошкольном образовании;

- 18 часов в неделю для должности учителя начальных классов (I-IV) или с одновременным преподаванием в рамках начального образования, преподавателя-логопеда, преподавателя-дефектолога, заведующего логопедическим пунктом, преподавателя сферы гимназического, лицейского образования; учителя, преподавателя, балетмейстера, концертмейстера, хормейстера, дирижера, помощника репетитора, режиссера, тренера-инструктора, мастера-инструктора и т.д. сферы художественного и спортивного образования; преподавателя по технологическому обучению для II-III классов специальных школ для детей и подростков, нуждающихся в особых условиях обучения; преподавателя-дефектолога, логопеда детских классов; преподавателя иностранных языков для начальных гимназических, лицейских классов, а также заведений, действующих на принципах самоуправления;

- 20 часов в неделю для преподавателей-дефектологов аудитивных кабинетов;

- 24 часов в неделю для преподавателей-помощников репетиторов, аккомпаниаторов (концертмейстеров), организаторов культурной деятельности, художественных руководителей, балетмейстеров, концертмейстеров, музыкальных руководителей; преподавателей-дефектологов и преподавателей-логопедов дошкольных заведений и детских домов для детей дошкольного возраста;

- 30 часов в неделю для должности воспитателя школ интернатского типа, детских домов, интернатов, школ (групп) продленного дня, музыкальных школ для учащихся, школ-санаториев, учреждений здравоохранения, подростковых распределительных центров, исправительно-трудовых колоний, специальных воспитательных школ, инструкторов физической культуры, тренеров-инструкторов, инструкторов аудитивных кабинетов, социальных педагогов в общежитиях для учащихся;

- 40 часов в неделю для должностной единицы методиста, психолога, библиотекаря, лаборанта, инженера, препаратора.

b) в неформальном образовании:

- 18 часов в неделю для должности педагога внешкольного заведения (руководителя кружка, балетмейстера, хормейстера, дирижера, тренера), руководителя кружка, в том числе в учебных заведениях, действующих на принципах самоуправления, руководителя спортивной секции, художественного руководителя;

- 24 часов в неделю для преподавателей-помощников репетиторов, аккомпаниаторов (концертмейстеров), организаторов культурных мероприятий.

- 40 часов в неделю для должности методиста, психолога, библиотекаря, лаборанта, инженера, препаратора.


Ст. 96. - Нормирование педагогической деятельности в профессионально-техническом образовании

Учебная нагрузка в профессионально-техническом образовании составляет 720 часов в год.


Ст. 97. - Нормирование педагогической деятельности в высшем образовании

(1) Учебная нагрузка научно-педагогического персонала сферы высшего образования включает в себя деятельность по преподаванию-изучению-оценке, индивидуальную работу, учебно-методическую деятельность, исследовательскую деятельность.

(2) Годовая учебная нагрузка составляет 550-600 часов.

(3) Исследовательская деятельность должна составлять не менее 25 процентов от учебной нагрузки.

(4) Учебная нагрузка планируется дифференцированно по циклам и рассчитывается как средненедельная нагрузка для соответствующей педагогической должности.

(5) Планирование учебной нагрузки осуществляется на основе типового положения, утвержденного Правительством.

Глава IV.
Административные и консультативные органы в сфере образования

Ст. 98. - Административные и консультативные органы республиканского уровня

(1) В системе образования действуют следующие административные и консультативные органы республиканского уровня:

a) Коллегия Министерства просвещения и молодежи, руководимая министром. Номинальный состав Коллегии устанавливается Постановлением правительства;

b) Республиканский съезд работников системы образования, созываемый в условиях установленных Министерством просвещения и молодежи.


Ст. 99. - Административные и консультативные органы местного уровня

(1) В системе образования действуют следующие административные и консультативные органы местного уровня:

a) административный совет районного (муниципального) управления образования, молодежи и спорта, руководимый директором. Состав совета определяется приказом директора;

b) консультативный совет районного (муниципального) управления образования, молодежи и спорта, руководимый директором. Номинальный состав консультативного совета утверждается решением соответствующего районного (муниципального) совета;

(2) В общем среднем образовании:

a) административный совет учебного заведения, руководимый директором. Состав административного совета определяется приказом директора заведения;

b) руководимый директором педагогический совет учебного заведения, в состав которого входят педагогические кадры;

(3) В профессионально-техническом образовании:

a) руководимый директором педагогический совет, в состав которого входят штатные педагогические кадры;

b) административный совет, руководимый директором.

c) методический совет соответствующего учебного заведения.

(4) Состав Педагогического совета и Административного совета в профессионально-техническом образовании определяется ежегодно приказом директора соответствующего учебного заведения.

(5) В высшем образовании действуют следующие административные и консультативные органы:

a) Общее собрание вуза под руководством председателя, избираемого из числа работников вуза;

b) Сенат высшего учебного заведения, под председательством ректора;

c) Бюро Сената высшего учебного заведения, в состав которого входит ректор, проректоры и научный секретарь, и утверждаемый Сенатом;

d) административный совет высшего учебного заведения, под председательством ректора. Состав административного совета утверждается Сенатом вуза;

e) совет факультета, под руководством декана. Состав совета факультета утверждается Сенатом вуза;

f) ученый совет департамента, под руководством директора департамента. Состав Ученого совета утверждается Сенатом вуза.

(6) В высшем учебном заведении устанавливаются академические и административные руководящие должности. Академическими руководящими должностями являются ректор, проректор, декан, продекан, директор департамента, заведующий кафедрой. Административные руководящие должности устанавливаются вузовским сенатом по предложению ректора.

(7) Академические руководящие должности занимаются на конкурсной основе, тайным голосованием, на пятилетний срок, не более чем на два последовательных срока, в соответствии с процедурами, предусмотренными утвержденным Правительством Положением об избрании, назначении и подтверждении руководящих органов высших учебных заведений.

(8) Исполнительное руководство высшего учебного заведения осуществляется ректором. Ректор высшего учебного заведения избирается Собранием высшего учебного заведения из числа граждан Республики Молдова, обладающих научной степенью, научным или научно-педагогическим званием.

(9) Ректор высшего учебного заведения при Президенте Республики Молдова, ректоры высших учебных заведений, подведомственных Министерству внутренних дел, Министерству обороны и Службе информации и безопасности Республики Молдова, назначаются на должность соответствующими органами.

(10) Ректоры государственных высших учебных заведений утверждаются в должности Указом Президента.

(11) Проректоры по педагогической деятельности и проректоры по научной деятельности избираются Собранием высшего учебного заведения, по предложению ректора, из числа докторов, докторов-хабилитатов, конференциаров и профессоров - граждан Республики Молдова.

(12) Деканы, продеканы, заведующие кафедрами избираются штатными членами сенатов, по рекомендации совета факультета.

(13) Студенты принимают участие в процессах управления, они представлены в руководящих органах высшего учебного заведения (сенате, административном совете и совете факультета), в количестве не менее 15 процентов от численности их членов.

(14) Директоры/ректоры профессионально-техническтх или высших учебных заведений имеют право на организацию Совета директоров/ректоров в качестве консультативного органа, а также ассоциации учебных заведений.

(15) Административные и консультативные органы сферы образования действуют на основе соответствующих положений, утвержденных учредителем.

Глава V.
Отчеты о деятельности

Ст. 100. - Отчеты о деятельности

(1) Средние общеобразовательные учебные заведения, внешкольные, а также художественные и спортивные учебные заведения обязаны предоставлять ежегодные отчеты о деятельности районным (муниципальным) управлениям образования, молодежи и спорта.

(2) В конце каждого учебного года районное (муниципальное) управление образования, молодежи и спорта разрабатывает отчет о состоянии образования на местах, который представляется Министерству просвещения и молодежи, а также органам местной публичной власти соответствующего уровня.

(3) Профессионально-технические, высшие учебные заведения, а также учебные заведения непрерывного образования разрабатывают, в конце каждого учебного года, отчет о деятельности учебного заведения, который представляется Министерству просвещения и молодежи, а также профильным структурам центральной власти.

(4) Министерство просвещения и молодежи ежегодно представляет правительству отчет о состоянии системы образования и направлений его развития.

(5) Годовые отчеты о деятельности подлежат опубликованию.